Кодексы и законы Российской Федерации
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Водный кодекс Российской Федерации
Воздушный кодекс Российской Федерации
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 2
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 3
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Жилищный кодекс Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации
Кодекс внутреннего водного трансопрта Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
Конституция Российской Федерации
Лесной кодекс Российской Федерации
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2
Семейный кодекс Российской Федерации
Таможенный кодекс Российской Федерации
Таможенный кодекс Таможенного Союза
Трудовой кодекс Российской Федерации
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Закон РФ "О защите прав потребителей"
Закон РФ "Об образовании"
Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей"
Федеральный закон "О полиции"
Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Роосийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Понятие нормативных актов
Нормативный правовой акт - основной источник права, содержит юридические
нормы, имеет обязательную силу, порождает правовые последствия, представляет
собой официальный письменный документ. Нормативные правовые акты принимаются в
порядке референдума, в порядке делегированного законодательства, а в основном
принимаются управомоченным субъектом нормотворчества. Нормативные юридические акты
подразделяются на законы и подзаконные правовые акты. Россия является
федеративным государством, в ней действуют нормативные правовые акты РФ и субъектов Российской Федерации. В России установлена следующая
иерархия (виды, система) нормативных правовых актов:
1. Международные договоры и соглашения России.
2. Конституция - основной закон Российской Федерации.
3. Федеративный Договор. Индивидуальные договоры с субъектами РФ.
4. Законы:
- Федеральные конституционные законы.
- Кодексы и Федеральные законы.
- Законы субъектов Федерации.
5. Подзаконные правовые акты:
- Указы Президента России.
- Постановления Правительства России. Распоряжения Правительства России.
- Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и
агентств).
- Акты исполнительных органов субъектов РФ (указы Президентов (в республиках),
постановления глав администраций (в иных субъектах), приказы, инструкции
руководителей подразделений соответствующих администраций).
- Акты органов местного самоуправления.
- Локальные нормативные акты (уставы, положения), действующие только в пределах
конкретного предприятия, учреждения, организации.
Теория понятия нормативного правового акта:
Одним из признаков права выступает его формальная определенность. Правовые нормы
должны быть объективированы, выражены вовне, содержаться в тех или
иных формах, которые являются способом их существования. Без
этого нормы права не смогут выполнить свои задачи по регулированию общественных
отношений. Следовательно, формы права - это способ выражения государственной
воли, юридических правил поведения.
Из числа известных истории права и юридической практике современных
государственных источников (форм) права в РФ прочно сложилась
главная подсистема источников континентального европейского права -
нормативно-правовые акты государственных органов, а также нормативно-правовые
акты, принимаемые в порядке референдума либо органами местного самоуправления и
негосударственными организациями в соответствии с законом.
Кроме нормативно-правовых актов в Российской Федерации имеют определенное
значение правовой обычай, судебная практика, внутригосударственные договоры и
соглашения нормативного содержания, а также межгосударственные договоры
РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права.
Однако главную роль в системе источников российского права играют именно
нормативно-правовые акты.
Признаки нормативного правового акта:
- письменная форма;
- атрибуты: наименование акта, дата принятия, название издавшего его органа, номер, подпись соответствующего должностного лица (реквизиты);
- определенная юридическая сила в зависимости от уровня принявшего его органа и места акта в системе
нормативно-правовых актов;
- внутренняя структура - разделы, главы, статьи, части статей, содержащие нормы права;
- определенный предмет регулирования;
- действие в течение определенного срока (который указывается в самом акте либо
бессрочно до его отмены компетентным органом);
- действие на конкретной территории (всю страну, ее часть,
отдельное учреждение);
- вхождение в единую иерархию нормативно-правовых актов, занимает в ней свое место,
взаимосвязан с другими актами;
- содержание правил поведения общего характера, обязателен для всех, кому он
адресован;
- подкрепление возможностью государственного принуждения в случае нарушения его
предписаний.
Конституция - основной закон Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации,
нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий
основы конституционного строя, государственное устройство, образование
представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного
самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
Конституция:
- закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму
- государства и систему высших органов государственной власти;
- обладает высшей юридической силой;
- обладает прямым действием (положения конституции должны выполняться вне
- зависимости от того. противоречит ли им другие акты);
- отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и
изменения;
- является базой для текущего законодательства.
15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном
голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном
голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993
года». Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её
принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании,
при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа
зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не
«референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего
Закона о референдуме РСФСР, согласно которому соответствующий референдум мог
быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ, согласно
ст. 9 упомянутого закона. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила
в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие Конституции
проголосовало 58,43%, против — 41,57%. Новая Конституция была принята и
вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.
Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле
провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются
демократические и гуманистические ценности; определяется место России в
современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей,
закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической,
социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности,
федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а
также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел
определяет заключительные и переходные положения и служит основой
преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
- Преамбула
- Раздел первый
- Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
- Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
- Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
- Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
- Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
- Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129)
- Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
- Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137).
- Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Субъектами конституционной законодательной инициативы, то есть, субъектами,
которые могут вносить предложения о конституционных поправках и пересмотре
положений Конституции, являются:
Президент Российской Федерации;
Совет федерации;
Государственная дума;
Правительство Российской Федерации;
законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации;
группа численностью не менее одной пятой членов Совета федерации или депутатов
Государственной думы.
Федеральные конституционные законы Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон Российской Федерации — разновидность
федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный
конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с
федеральным законом — федеральные законы не должны противоречить федеральным
конституционным законам.
Согласно Конституции РФ принимаются по следующим вопросам: порядок принятия
нового субъекта в состав РФ; изменение статуса субъекта РФ; установление
Государственного флага, герба и гимна РФ, их описания и порядок официального
использования; порядок деятельности Правительства РФ; установление судебной
системы РФ; полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного,
Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ; режим чрезвычайного и военного
положения, порядок созыва Конституционного Собрания.
Порядок принятия федеральных конституционных законов установлен Конституцией
Российской Федерации и регламентами палат Федерального Собрания. В соответствии
со статьей 108 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный
закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей
голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов
от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит
подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Право вето
Президента на федеральные конституционные законы не распространяется.
Кодексы Российской Федерации.
Кодекс (лат. codex — книга) — законодательный акт, содержащий
систематизированные нормы какой-либо отрасли или нескольких отраслей. Структура
кодекса часто отражает систему отрасли.
Сама же кодификация – процесс, направленный на сбор разрозненных,
дефрагментированных норм в единый нормативный комплекс.
Часто кодексы в системе права страны занимают первичное значение по сравнению с
другими нормативными актами. Например, несмотря на то, что кодексы в Российской
Федерации имеют статус Федеральных Законов, в них напрямую устанавливается, что
прочие нормативные акты (в том числе и другие ФЗ) не должны противоречить
положениям кодекса.
- Арбитражный процессуальный кодекс - регулирует ведение арбитражного
судопроизводства, т.е. по делам, связанным с предпринимательской деятельностью
(принят в 2002 году);
- Бюджетный кодекс - содержит правила формирования и исполнения бюджетов всех
уровней (принят в 1998 году);
- Водный кодекс - регулирует отношения по поводу использования водных ресурсов
(принят в 2006 году);
- Воздушный кодекс - регулирует отношения по перевозке воздушным транспортом
(принят в 1997 году);
- Градостроительный кодекс - регулирует деятельность по развитию территорий, в том
числе городов и иных поселений (принят в 2004 году);
- Гражданский кодекс - регулирует широкий круг имущественных и личных
неимущественных отношений между гражданами, их объединениями и государством на
основе равенства всех субъектов (первая часть принята в 1994 году, вторая - в
1996, третья - в 2001, четвертая - в 2006);
- Гражданский процессуальный кодекс - регулирует отношения, возникающие при
рассмотрении дел судами общей юрисдикции (принят в 2002 году);
- Жилищный кодекс - регулирует отношения, связанные с жилыми помещениями, их
использованием, жилищными правами граждан (принят в 2004 году);
- Земельный кодекс - регулирует отношения по поводу использования и оборота
земельных ресурсов (принят в 2001 году);
Кодекс внутреннего водного транспорта - регулирует отношения по поводу перевозки
на внутреннем водном транспорте (принят в 2001 году):
- Кодекс об административных правонарушениях - регулирует отношения по привлечению
к административной ответственности, в т.ч. общие начала, перечень всех
административных правонарушений (может быть дополнен на региональном уровне),
органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной
ответственности и порядок исполнения решений по административным делам (принят в
2001 году);
- Кодекс торгового мореплавания - регулирует отношения, возникающие из торгового
мореплавания (перевозок грузов, пассажиров и их багажа,промысла водных
биологических ресурсов, разведки и разработки минеральных и других неживых
ресурсов морского дна и его недр и т.д.) (принят в 2001 году);
- Лесной кодекс - регулирует отношения по поводу использования лесных ресурсов
(принят в 2006 году);
- Налоговый кодекс - регулирует отношения по поводу налогообложения (первая часть
принята в 1998 году, вторая - в 2000 году);
- Семейный кодекс - регулирует семейные отношения (брак, права супругов и детей,
алиментные отношения и устройство детей, оставшихся без попечения родителей)
(принят в 1995 году);
- Таможенный кодекс - регулирует отношения по поводу перемещения товаров через
таможенную границу Российской Федерации (принят в 2003 году - утратил силу 29
декабря 2010 года);
- Трудовой кодекс - регулирует трудовые и возникающие из трудовых отношения
(принят в 2001 году);
- Уголовно-исполнительный кодекс - регулирует отношения по исполнению уголовных
наказаний (принят в 1997 году);
- Уголовно-процессуальный кодекс - регулирует порядок привлечения к уголовной
ответственности (принят в 2001 году);
- Уголовный кодекс - регулирует общие положения уголовной ответственности,
устанавливает наказания, и содержит закрытый перечень деяний, признаваемых
преступлениями (принят в 1996 году).
Федеральные законы Российской Федерации.
Федеральный закoн — федеральный законодательный акт Российской Федерации,
принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам
ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской
Федерации и ее субъектов.
Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией Российской
Федерацией и регламентами палат Федерального собрания.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от
общего числа депутатов.
После этого закон должен быть одобрен Советом Федерации — также большинством
голосов от общего числа его членов. В случае, если Совет Федерации отклоняет
закон, Государственная Дума может повторно принять его двумя третями голосов.
После одобрения Советом Федерации или после преодоления Государственной Думой
отрицательной позиции Совета Федерации закон поступает на подпись Президенту
России. Если Президент подписывает закон, он считается окончательно принятым,
подлежит официальному опубликованию (Сборник Законодательства РФ, «Российская
газета», дополнительно «Парламентская газета») и вступает в силу в течение
десяти дней после официального опубликования либо с даты, указанной в самом
законе. Президент, однако, вправе отклонить закон (см. право вето) и вернуть его
на рассмотрение палат Федерального Собрания. Вето Президента может быть
преодолено двумя третями голосов в каждой из палат.
Законы субъектов Федерации.
Нормативные правовые акты высшей юридической силы, принятые законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта РФ по предметам
ведения субъекта Федерации и по предметам совместного ведения Федерации и ее
субъектов либо непосредственно населением (избирателями), проживающим на
территории субъекта РФ, путем референдума. К основным разновидностям З.с. РФ
относятся: конституции республик; уставы краев, областей, городов федерального
значения; текущие (обычные) законы, принимаемые по предметам ведения субъектов
РФ.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" З.с. РФ: а) утверждаются
бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении; б) устанавливаются основы
организации и деятельности законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта РФ; в) устанавливается порядок проведения
выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ, определяется
порядок деятельности органов местного самоуправления; г) утверждаются программы
социально-экономического развития субъекта РФ; д) устанавливаются налоги и
сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РФ,
а также порядок их взимания; е) устанавливается порядок образования и
деятельности внебюджетных и валютных фондов субъекта РФ, утверждаются отчеты о
расходовании средств этих фондов; ж) устанавливается порядок управления и
распоряжения собственностью субъекта РФ, в том числе ее долями (паями, акциями)
в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм; з) утверждаются заключение и расторжение договоров
субъекта РФ; и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума
субъекта РФ; к) устанавливается порядок проведения выборов в законодательный
(представительный) орган государственной власти РФ, а также выборов высшего
должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ); л) устанавливается
административно-территориальное устройство субъекта РФ и порядок его изменения;
м) утверждается схема управления субъектом РФ, определяется структура его
высшего исполнительного органа государственной власти.
Перейти наверх страницы
|
